当地巫岘和三老，帝辛便想到了解决办法。
乡村三老，乃是当地德高望重者担任，朝廷并未指定人选。
乡村之事，也多由这三老主持。
所谓的政令不下乡，便是来源于此，各村自治，哪知道他帝辛的旨意。
虽然敲打巫岘，赐予官盐专卖之利，能让他帝辛对这些村镇加强掌控。
但如果再将三老掌握在手，便可万无一失。