纲领性文件，只有两页，上面描述未来五年里政府要达成的目标，包括经济，政治，军事和社会教育四个层面，用一句话概括就是建立一个富强的西班牙。但是几乎不谈实现的手段。然而参与会议都是一些政治小白，从未参与世俗权力核心的第三等级，法官贵族乃是神职人员代表都沉溺于接触国家政治的决策之中，毕竟愿景谁会拒绝的了，而他们不知道的是，当他们投下赞成票，就要为实现它而负责。