国有资源，那可是要吃花生米的事情。
因此，此刻最好的办法就是承包制度，等所有人都适应了承包以后的工作环境，估计到时候啤酒厂要把服务公司收回去，工人们也不可能愿意。
所以到了那个时候，再把承包转换成改制，那就容易多了。另外现在之所以不提改制，那就是工人不可能接受改制这个结果，毕竟他们都是铁饭碗，一下子变成了瓷饭碗，没人会愿意的。