非因玩忽职守或越轨妄动而受到意外伤害者，都应得到赔偿，年满70岁者每年给予老年赡养费，成为永久残废并丧失工作能力者，每年给予残废赡养金，不能自食其力的被保险人的遗孀和孤儿可领取死者赡养费的一部分，后者规定职员也可以领取养老金和遗族赡养费。
同时，为了加强工人劳动保护，改善劳动条件，有关法规明确规定，防止危险是企业主的义务。为了贯彻这一规定，盛宣怀的政府专门设立了工商业监察员巡视监督执行情况，禁止让妇女和儿童从事有害健康的劳动；禁止青少年和妇女从事夜工；对采矿等特殊行业的工人实行每天工作时间和工作期间最高气温限制；产妇给予产假等。
对于农村的土地问题，政府继续用国债向大地主赎买，拿回土地分给失地农民，还有就是把云南、贵州、广东、广西那些山多地少的农民迁移到海南岛、东北和远东等土地肥沃的地方，重新分给他们土地。
经过卧薪尝胆的大发展，到1900年，中国的工业和农业经济总量和综合国力仅次于英国和德国，位居世界第三，使中国从一个落后的农业国逐渐转变为资本主义的工业帝国，而且拥有庞大的军事实力和殖民地，跻身世界前列的帝国主义国家。(未完待续。)