于1809 年在君士坦丁堡开始了他显赫的生涯，以他为首的英国外交官从此就
在土耳其人和俄国人之间进行调解。地中海东部沿岸诸国的市场热衷于与英
国人做生意，使英国贸易很快就取得了巨大的进展。波斯同样地也改变了立
场。儘管加尔达内作出努力，战争还是在亚美尼亚重新爆发了。俄国人在纳
希契万战役取得胜利后，包围了叶里温。英国人与土耳其人缔结和约后，从
印度赶来，进入波斯湾。1808 年5 月，马尔科姆在邦代-阿巴斯港登陆。波
斯王既没有从法国那里得到什么帮助，就决定接见马尔科姆的使者哈福德·琼
斯爵士；因此加尔达内于1809 年2 月1 日离开德黑兰。3 月12 日，英、波
签订了一个条约，使这个国家不再对法国人开放；1814 年又签订了一个条约
保证波斯的领土完整以防俄国侵犯。1809 年，一个英国使团又从阿富汗的埃
米尔得到保证，他不帮助任何反对印度的冒险行动。
埃及、叙利亚和巴格达的帕夏们的独立确实是不断地引起一些顾虑。英
国人也就与所有这些人的敌人瓦哈比教派建立了联繫。1804 年，瓦哈比教派
首领阿卜杜勒·阿齐兹的儿子赛欧德夺取了麦地那，威胁着大马士革和阿勒
颇，1808 年和1811 年两度进攻巴格达的帕夏。巴格达的帕夏在北面受到苏
莱曼尼亚的帕夏以及库德人的攻击，他看到英国人正在巴斯拉登陆，便也
成了英国人的朋友。赛欧德还帮助英国人打击马斯喀特的伊玛目，并在阿拉
伯地区到处对法国人进行骚扰。至于穆罕默德-阿里，他长期忙于降服在1808
年重新拿起武器的最后一批马穆鲁克；1811 年3 月1 日，他用奸计达到了目
的：他邀请他们参加一个宴会，把他们杀害了。而后，他开始征服瓦哈比教
派；在1811 年一次失败的进攻之后，他的儿子图松于1812 年重新征服了瓦
① “蛮邦人”，欧洲人污衊北非各族人民的称呼，包括埃及以西直到摩洛哥沿海居民。——译者
哈比教派占据的圣地①。翌年，穆罕默德亲自作战，却没有成功；但是，1814
年图松占领了塔伊夫；1815 年赛欧德死后，穆罕默德能够攻下内志首府拉
斯，并签订了和约。这些艰巨的工作使他不能向英国人寻衅。这样，整个东
方都摆脱了拿破崙的势力，从直布罗陀到印度，从海上到陆上，英国人都顺
利地孤立了拿破崙帝国。
二、威灵顿的战役
因此，拿破崙帝国就象是一个孤岛，它的居民不能从那里出去，而它的
敌人却在周围，在整个地球上自由地行动。但是，只要法国军队没有被摧毁，
帝国也是一个既不能用饥饿逼降，也不能用猛袭攻破的堡垒。英国舰队只能
把一些军队送到适当的地点登陆去 援助大陆各盟国。这种威胁儘管是有用
的，因为它迫使拿破崙守卫所有的海岸，并引起当地居民的不安，但是还不
够。英国的盟国很明白这一点，它们儘管拿英国的钱，却并不因此就感到满
意：只要英国的舰队不把英国兵送来，他们就谴责它控制海洋只是为了它自
己的利益。英国的大部分大臣和绝大多数公民都反对在大陆上作战，这首先
是由于1793 年和1799 年的经验①以及可能登陆英国的威胁所大大加强了的岛
民情绪，但也由于人力的不足。虽然说英国人是自愿为保卫祖国而当兵的，
但也只能用奖金在穷人中招募军队，儘管如此，也还找不到所需要的足够的
兵源。海外的领土在不断地扩展，英国不可能把所有的军队都从本国调出，
更不用说正在受着军事管制的爱尔兰。因此，可以动用的士兵很少，人们就
更不愿意让一支远征军去冒险，因为他们知道要费好大的劲才能重建一支远
征军。
还应当考虑到开支和货币的困难：英国军队经常要偿付从驻在国那里征
用的东西的款子，甚至在葡萄牙和西班牙，甚至1814 年在法国都是这样。因
此必须把硬币送给军队，或是用汇票换取硬币。最后，在议会里，对大陆采
取任何行动都给反对党提供了煽动群众的机会；他们公然声称，拿破崙在陆
地上是不可战胜的：这是主张和平的一种转弯抹角的论调。由于这些理由，
福克斯及其继承人除了给波美拉尼亚的瑞典人派遣援军以外，决不在大陆上
进行任何干涉，这种态度在不小的程度上造成他们疏远俄国。坎宁和卡斯尔
雷主张一种完全相反的政策；但是提尔西特和约瓦解了反法同盟，坎宁只是
在哥本哈根才能显示他的才能。
在这个问题上，西班牙起义也起了主要作用。坎宁毫不犹豫地答应支持
各地“政务会”；他并不限于给“政务会”送钱送物资，他还使英国政府同
意收復葡萄牙，在此之前英国是一直拒绝给葡萄牙任何军事援助的，并同意
派贝尔德去加利西亚。对他很有利的事情是一开始辉格党人就热烈支持西班