这一下开了头，整个朝堂之中一片嗡嗡之声，上面是臣子们对吵，下面是小声议论。
坐在上头的皇太子赵惇看着下面诸大臣们你一句我一声的乱吵，心中好笑，真不知道他们这样你方唱罢我登场的累不累。
等下面的众臣吵了快半个时辰，赵惇看火候到了，这才抬手示意旁边的内侍。内侍立刻喝止了众臣的吵嘈：“肃静！”
臣子们都安静下来，抬头看向这位皇太子，看他打算说什么。
“前面的旧帐不必算了，现在主要是下一步该如何打算。”赵惇说了一句，看下面的臣子们又在跃跃欲试，抬手制止了他们开口：“至少，从此次上报的情况来看，虚假的成分太大，这让朝廷举措之时无所适从，这点没有异议吧？”
众臣对这点倒是都没有什么异议，全点头表示赞同。
赵惇继续又说道：“既然这样，我们先把如何改变前面执政不合适的地方放下不谈，这牵涉的面实在太广，一时也谈不出个什么结果来，就解决这上报不实来做人谋划吧。否则，连自己的家底多少都弄不清楚，一旦朝廷有事，根本无法安排。”
下面的众臣又开始叽叽呱呱，各述己见，有的说应该规定下面上报的数字有误、上报之人要担责，有的说要地方官员先把数字搞清楚了再上报……
各种意见满天飞，整个朝堂之上吵的比外面的市场还热闹。赵惇懒洋洋的靠在自己的座位上，顺便瞥了端坐在左侧的兄长肃郡王赵适一眼。
赵适感到弟弟的眼光扫了过来，两人相视苦笑：大宋朝的众位臣子们这个乱吵吵的坏毛病，还真是改不掉了，吵了半天，根本没能吵出个结果来。
第四回 查家底考校军政 机关尽高宗病亡4
第九节
此时，赵惇听到下面传来了一个细小的声音：“有什么好争吵的，我还是认为设立一个专门的监察机构，才是解决问题的办法！”
这个声音是从右侧臣子们的后方传来的，赵惇心中一动，如果不是自己的耳朵非常灵敏，还真听不到。他向声音传来的方向扫视了一下，注意到那边有几个年青的官员正站在一起说着什么，刚才那个声音就是从那些人中传出来的。
看那几个年青官员都穿着谏院下层官员的服饰，看来他们是身份较低的谏官。这谏院在大宋是一绝，可以“风闻上”，也就是说捕风捉影也可以参劾朝廷官员。而被参官员哪怕是诸相，也得上书请罪，暂时迴避，等朝廷的查实的结果。所以，谏院官员品级虽低，但这参劾之权却大。
现在，这参劾却大多成为了朝中政争的工具。
赵惇把桌面上放着的几本特意挑出来的奏章翻开，很快就找到了其中的一本，里面的建议就是“设立独立于朝廷现有上下层级关係以外的监察机构，以监控整个国家事务，以免有人欺上瞒下”，上奏之人是谏院的一个小小参事，名刘兵。
赵惇轻轻的咳了一声，一边的内侍立刻明白了他的意思，再次制止了群臣的争吵。
赵惇拿起手上的奏章，淡淡的问道：“谁是谏院参事刘兵？”
从刚才他注意的那个小圈子里走出来了一个青年官员，身上穿着六品官袍，上前向他行礼：“小臣谏院参事刘兵，参见皇太子殿下。”
“刘兵，你的建议本宫已经看过，现在，你给众人说一下你的想法”
刘兵一愣，他在看了朝廷下发的清单之后一时激动，上书建议设立监察机构。但在此后，几位相好的同僚都说他的建议太过鲁莽，在这样敏感的时刻，搞不好他就会成为众矢之地，劝他还是不要当这个出头鸟的好。虽然他没有去撤回自己的奏章，但也想不到皇太子居然直接点了自己的名字，要他当众说明，心中很有些忐忑不安。
赵惇把奏章拿了起来，注视着下面站在那里发呆的刘兵："刘卿，如果你只是一时衝动，那就把奏章拿回去；如果你的确是经过了深思熟虑，那又有什么好怕的？"
刘兵明白，如果自己这个时候再把奏章收回，今后自己的仕途也就从此完蛋。而且，自己的确是因为有感而发，才会上这么一个奏章，现在要自己再说什么违心之语，自己也做不到，把心一横开口说道：“太子殿下，微臣的建议是设立一个独立的监察机构，专门负责监督各级、各部官员的执政，而且有抽查、询问之权。”
“设立独立的监察机构监视群臣？！那不是和秦桧在的时候，设耳报以监视吏民的翻板？万万不可。”吏部尚书晏敦復立刻出班阻拦，他向太子一躬：“上报确有差错，但事出有因。如因此设立监察，岂不是把天下官吏都当成了贪官污吏？实在太伤人心。”
“晏卿，朝廷律法因何而设？”
“为治理天下而设。”晏敦復不明白太子这样问的意思，愣愣的回答。
“着啊，既然律法为治理天下而设，那按晏卿的说法，岂不是把天下人都先当成坏蛋，设下防范之法。监察之法如同我朝律法、御史台一样，是防患于未然，而不是想当然的就把各级官吏都看成脏官。”赵惇看着呆住的晏敦復，摇了摇手中的奏章：“本宫已经决定另设监察台，职责为监察公卿百官政务，有参劾、查察之权，但无自行处置之权，查出的问题要上报朝廷定夺。”