两个厂子名下的地皮，厂房和宿舍区，全部都在市中心不远。苟某以支持企业发展为名，在开发区给联发集团批了一百亩地修厂房，之后市政府以修群众休閒广场之名，把两厂之地从联发集团手里买回来，广场的工程交给长福公司来做。这一进一出之间，联发集团获利一个多亿。