张清扬点头道:“在近半个世纪农业发展历程中,上面和地方各级政府投入了大量的人力、物力、财力、精力,出台了许多配套支持帮助农业发展的法律法规和政策措施,在一定程度上取得了很大的成效,但始终未能从根本上解决‘三农问题’。