确说了，整个项目按照工程进度划款，而且不得转包，也就是说，云天公司如果接下这个工程，只能自己去做，因为工程建设指挥部只认云天公司，工程款也只划到承包的公司。
更重要的，如果工程出了问题，返工造成的损失，指挥部概不负责，这样的条件，如果云天公司承包下来，未必还能转包出去。